Парковочные войны – почему алматинцы против штрафстоянки на месте стоянки

Больше 40 лет стоянка, которая находится в алматинском микрорайоне Жулдыз, выручает местных.

Автовладельцы могут цивилизованно пристроить свою машину, не воюя за свободное место на обочине дороги. Сейчас, во времена высокого трафика, это особенно актуально. Но недавно жители узнали, что парковку якобы хотят ликвидировать, а на её месте — разместить штрафстоянку.

Почему они против такого решения и чем оно, по их мнению, может грозить микрорайону? Tengri Home выслушал алматинцев и узнал позицию акимата.

Стоянка на 300 авто — объект особой важности?

Автостоянка находится напротив дома № 19 в микрорайоне Жулдыз-1 Турксибского района Алматы. Жилой квартал всегда считался "спальным" — тихим, уединённым. Но, приехав на место утром, мы видим его весьма оживлённым: немало автобусов — тут конечная остановка и разворотная площадка для них, множество мини-грузовиков, которые привозят продукты в местные магазины и кафе, и вереницы машин, припаркованных во дворах и на обочине дорог. В общем, постоянное движение.

Микрорайон Жулдыз-1 в Алматы. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

Нас встречает автовладелец и житель района Дмитрий Мелёшкин. Он рассказывает, почему, на его взгляд, здесь важно сохранить автостоянку.

Жители микрорайона Жулдыз-1 Дмитрий Мелёшкин (справа). Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

По его словам, парковка помогает хоть как-то гармонизировать перегруз с трафиком. Представьте, говорят жители, если 300 авто будут вынуждены колесить по району и искать себе место в заставленных машинами дворах.

С чего всё началось

На встречу с корреспондентом Tengri Home на территории автостоянки пришли около 50 человек: не только владельцы авто, но и те, кто живёт в этом микрорайоне.

Жители микрорайона Жулдыз-1 на автостоянке. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

"Не смотрите, что тут не вся стоянка забита до отказа, — следуя к своей машине, говорит нам Дмитрий Мелёшкин. — К вечеру, когда люди вернутся с работы, тут ни одного свободного места не останется".

Здесь оставляют свои авто на ночь жители не только "Жулдыз-1", но и соседнего "Жулдыз–2".

"У нас она популярна, тут даже люди в очереди стоят на те места, что в перспективе могут освободиться. Если кто-то уедет отсюда в другое место жить, место пустовать точно не будет", — уверен мужчина.

Эта автостоянка уже не просто инфраструктурный, но и исторический объект, шутят жители. Машины тут стоят ещё в 80-х годов прошлого века.

"Эта стоянка существует более 40 лет — с 1983 года. На ней размещалось около 300 машин. Для людей она всегда была удобна, потому что находится она недалеко от пятиэтажек и автовладельцы ставили машины рядом с домом", — рассказывает житель микрорайона, охранник стоянки Олег Пак.

Спросом она пользовалась ещё и потому, что всегда была доступной по цене. Её изначально создавали для нужд жителей, как социальный объект, подчёркивает юрист ОО "Союз водителей транспортных средств РК" Тимур Ким.

"Если мы посмотрим суммы платежей за пользование, то они не превышают девяти тысяч тенге в месяц. Соответственно, в сутки где-то 300 тенге выходит — именно столько составляет хранение машин на этой автостоянке. Если по текущим реалиям посмотрим, то таких цен нигде нет", — говорит Тимур Ким.

Союз водителей был первым организатором объекта, а затем четыре десятилетия оставался его главным управленцем.

"Союз водителей с 1982 года является землепользователем этой стоянки. Нам периодически оформляли краткосрочную аренду и мы добросовестно пользовались этой землёй: за её границы не выходили, на системной основе постоянно платили арендные платежи в бюджет, налоги", — добавляет собеседник.

Очередной срок аренды истекал 15 февраля 2024-го. По словам юриста, союз заранее, а именно 5 декабря 2023-го, обратился в акимат с просьбой продлить аренду участка.

Юрист Союза водителей транспортных средств РК Тимур Ким. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

Он настаивает, что такие запросы отправлял не раз. Переписку между объединением, акиматом и профильным госорганом он предоставил редакции Tengri Home.

"Нам долго не отвечали, но и не отказывали. Мы понимали, что у акимата, возможно, много проблем. Продолжали обращаться. Нам промежуточно отвечали, что сейчас меняются законы, порядок предоставления, продления (аренды — прим. редакции). Мы ждали, продолжали вносить арендные платежи, жители продолжали ставить машины. Когда сроки аренды истекли, мы в марте опять обратились. Нам ответили, чтобы мы предоставили "платёжки". Мы ещё раз обращались в июле 2024-го, но нам ничего не ответили. Как такового отказа не было", — продолжает юрист.

В мае 2025 года, то есть практически через полтора года, управление земельных отношений известило союз о том, что срок действия договора об аренде истёк ещё в 2024-м. В уведомлении госоргана говорится: право землепользования союза на этот участок прекращено.

Союз подал в суд с просьбой признать отказ управления в продлении срока землепользования незаконным и отменить его. Но иск не удовлетворили. Из решения административного суда следует, что по договору аренды Союз водителей обязался за три месяца до окончания срока письменно уведомить акимат о планах продлить соглашение. Однако истец не исполнил эти обязательства.

"Основанием для прекращения права землепользования является истечение срока, на который был предоставлен участок. Если законодательством или договором предусмотрен срок действия договора, окончание этого срока влечёт прекращение обязательств сторон по договору", — следует из решения суда.

Апелляция оставила решение суда первой инстанции в силе, подчеркнув, что срок для подачи заявления о продлении срока аренды истёк 15 ноября 2023 года. В кассации тот же итог.

"Мы подали заявление на продление прав аренды почти за три месяца до окончания действия договора. Также считаем, и это было одним из главных доводов в суде, что Союз водителей имел приоритетность прав на новый срок аренды. Мы добросовестные арендаторы, использовали стоянку в границах землепользования, по целевому назначению, своевременно уплачивая необходимые платежи", — негодует Тимур Ким.

По его словам, исходя из решения суда, это участок уже передали во временное пользование другому оператору.

Автостоянка в микрорайоне Жулдыз-1 Алматы. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

Сохранится ли теперь доступная стоимость автоместа?

"Нам всё же неясно: почему нарушается принцип приоритетности продления землепользования и для аналогичных целей земля передаётся в пользование другому юридическому лицу? Другое дело, если бы государство после прекращения наших прав планировало разбить парк или общественное пространство для жителей, но ведь целевым назначением остаётся "стоянка", — недоумевает Тимур Ким.

Вместо паркинга – штрафстоянка?

21 августа 2026 года стало известно: решением городского акимата этот участок на праве временного безвозмездного пользования переходит "Алматы Паркингу", продолжает юрист Союза водителей. Теперь компания требует освободить пространство, демонтировав конструкции. На месте паркинга, по словам местных жителей, планируют организовать штрафстоянку.

"Не проводились ни слушания, ни обсуждения. Просто поставили перед фактом, что это наша территория, и, пожалуйста, освободите её. Но если они так решили, то почему проектную документацию не показали людям, как этот проект будет выглядеть?" — задаётся вопросами местный житель Николай.

Адвокат Марат Тажимбет, к которому активисты микрорайона обратились за защитой своих прав, объясняет: по законодательству о градостроительной и строительной деятельности они имеют право получить полную информацию о тех изменениях, которые могут произойти в их жилом пространстве. А ещё люди могут принять участие в обсуждении тех решений, которые могут касаться их интересов.

"При принятии решения о передаче земельного участка в пользование "Алматы Паркинг" акиматом не проведены требуемые законодательством процедуры. В частности, не проведены общественные слушания, не приняты во внимание интересы жителей микрорайона, также отсутствуют необходимые экспертизы. Насколько нам известно, полноценного открытого обсуждения с жителями, на котором им был бы представлен будущий проект и разъяснены все последствия его реализации, не проводилось", — поясняет Марат Тажимбет.

Жители рассылают запросы госорганам от районного акимата до прокуратуры. Но многие их обращения, говорят они, в итоге перенаправляются "Алматы Паркингу".

"С юридической точки зрения жители вправе ожидать полноценного и мотивированного ответа именно от тех государственных органов, которые принимали соответствующие решения в отношении коммунального земельного участка", — считает Марат Тажимбет.

Жители говорят, что им важна "живая" встреча с представителями акимата и "Алматы Паркингом", чтобы задать волнующие их вопросы. А их не мало.

Если штрафстоянке быть. За что переживают жители Жулдыза

Транспортный коллапс во дворах и на дорогах

Первый и главный вопрос, который звучит в кругу собравшихся: "Куда девать 300 авто, что здесь стоят?"

Жители микрорайона Жулдыз против закрытия автостоянки. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

Альтернатив у них нет. Чуть выше есть стоянка, но она рассчитана на меньшее количество транспорта. Да и она значительно дороже.

"Если действующая стоянка перестанет обслуживать жителей, несколько сотен автомобилей могут переместиться во дворы и на прилегающие улицы", — предполагает Марат Тажимбет.

Активисты предлагают прогуляться по району, оценить загруженность.

Микрорайон Жулдыз в Алматы. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

"Представители "Алматы Паркинга" якобы выезжали сюда, смотрели загруженность дворов. Но они были тут в рабочее время, когда мы все на работе. Конечно, во дворах остаётся не так много авто. Пусть приедут к позднему вечеру, здесь всё заставлено, к подъезду не пробраться", — показывает нам свою придомовую территорию Дмитрий Мелёшкин.

Утром тут протиснуться и припарковаться можно — многие, видимо, разъехались. Но всё равно нельзя сказать, что пространство свободно.

Машины в микрорайоне Жулдыз. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

"Когда весь транспорт тут окажется, это будет социальная напряжённость, могут возникнуть так называемые парковочные войны. Ведь это будут конфликты за свободный клочок земли", — предполагает мужчина.

Тут может возникнуть и реальная проблема безопасности, делится предположениями помощник адвоката Айкун Эгеру. Если дворовые проезды будут заставлены автомобилями, то сможет ли сюда проехать спецтехника?

"Жители задаются вопросом: сможет ли в случае пожара, к примеру, беспрепятственно проехать пожарная машина? А если человеку понадобится экстренная медпомощь, карета скорой помощи сможет оперативно подъехать к дому?" — описывает ситуации Айкун Эгеру.

В своём обращении к генеральному прокурору Марат Тажимбет попросил провести объективную транспортную оценку, то есть просчитать существующее количество машин, доступную парковочную ёмкость микрорайона, пропускную способность проездов и доступа для специальных автомобилей.

Микрорайон Жулдыз. Фото: © Tengrinews.kz / Болат Айтмолда

"У нас через дорогу поликлиника, она обслуживает не только два наших микрорайона, но и жителей ближайших. Посмотрите, сколько машин курсирует, ищет место. А представьте, если тут будет штрафстоянка, тут будут ездить тяжёлые эвакуаторы, доставляющие авто. Это будет очень большой трафик. Насколько это будет безопасно для пешеходов?" — переживает местная жительница Людмила.

Учтены ли "санитарные разрывы"?

Сейчас площадь паркинга составляет 72 сотки. По словам юриста Союза водителей, "Алматы Паркинг" планирует расширить территорию, добавив ещё 30 соток. Соответственно, уменьшится расстояние между новым объектом и домами, поликлиникой, детской площадкой.

"Минимальное расстояние от стоянки открытого типа до 300 мест должно быть 50 метров. А здесь штрафстоянка… Из-за её расширения расстояние до домов сокращается, оно может составить около 20 метров. По нормам СЭС разве в жилой зоне штрафстоянки допустимы? Ведь специализированные штрафные автостоянки для авто — они как производственные, промышленные объекты. По сути, это свалка автомобилей, это могут быть машины после серьёзных ДТП — металлолом", — рассуждает Тимур Ким.

В случае с новым проектом штрафстоняки, предполагает Марат Тажимбет, действительно могут быть нарушены санитарные разрывы.

"Просим провести официальные измерения и предоставить схему с указанием границ земельного участка, границ будущей штрафной автостоянки и фактических расстояний до ближайших жилых домов, детской игровой площадки и поликлиники. Особенно просим проверить соответствие объекта санитарным требованиям, применяемым к открытым стоянкам вместимостью 101–300 автомобилей, а также проверить, не превышает ли планируемая вместимость 300 мест", — сказано в обращении адвоката в Генпрокуратуру.

Шум, выхлопы и загрязнение почвы

"Жулдыз", кивают его резиденты в сторону зданий, виднеющихся не так далеко, окружён заводами. Они производят масложировую и лакокрасочную продукцию, цемент. Совсем недалеко от микрорайона проходит железная дорога.

"Работу предприятия, производящего масложировую продукцию, очень хорошо слышно днём и особенно ночью. В три-четыре утра часто просыпаемся от того, что рядом где-то будто шумит реактивный двигатель. Плюс аэропорт рядом, железная дорога. Поезда ходят и мой дом потряхивает, будто маленькое землетрясение. Заснуть сложно. А тут ещё добавится штрафстоянка, которая будет, скорее всего, работать круглосуточно —это ещё один источник шума", — переживает Дмитрий Мелёшкин.

Кругом заводы, от которого воздух чище не становится. А если сюда начнут ещё свозить автохлам?

"У нас тут дышать нечем, а если добавится штрафстоянка, тогда это будет экологический коллапс. Мы хотим, чтобы в рамках этого проекта были рассмотрены все нормативы, включая санитарные и экологические нормы", — добавляет Людмила.

Переживают местные и за противопожарную безопасность. Ведь на штрафстоянке, говорят они, будут размещать и те машины, что не на ходу, искорёженные после аварий.

"Ведь возможно, что будет вытекать из повреждённых машин всё горючее, масло и другие технические жидкости. Через пять лет земля на метр, условно говоря, будет пропитана ГСМ. Это может быть опасным", — считает Геннадий Бару.

Тем более недалеко железная дорога.

"У нас уже падали цистерны, которые возят горючее в аэропорт. Тогда ограничивали весь микрорайон, чтобы сюда никто не заходил, потому что она могла взорваться", — напоминает о последствиях ЧП Людмила.

На стоянке сейчас стоят автомобили, которые не выделяют взрывоопасных веществ. В случае чего машины всегда можно оперативно убрать.

По словам женщины, недалеко находится канализационная станция, а под паркингом — её подземные канализационные коллекторы. Эти объекты построили ещё в советское время, они были рассчитаны на обслуживание определённого количества домов. Но со временем здесь возвели ещё 33 многоэтажки. Получается, нагрузка на станцию кратно выросла.

"Если здесь случится авария, то сюда нужно будет подгонять спецтехнику, чтобы вывезти отсюда те машины, что не на ходу", —предполагает Геннадий Бару.

Чего хотят жители Жулдыза

Жители не против развития города. Понятно, что ему необходимы инфраструктурные объекты. Но им хочется, чтобы локации под эти объекты выбирали более тщательно, обоснованно, с глубокими расчётами. Ведь речь идёт не про парк или аллею, а серьёзный объект.

"Наше желание простое: для жителей микрорайона важно, чтобы тут штрафстоянки не было. Они не выступают против имеющегося паркинга. И местные автовладельцы хотят, чтобы им сохранили паркинг, который работал тут более 40 лет. Неужели для штрафстоянки нельзя найти другое место, нежели жилой район?" — спрашивает Дмитрий Мелёшкин.

Тут важно понимать, что этот вопрос касается не отдельно взятого человека и даже не группы людей, а большого количества жителей двух микрорайонов: Жулдыз-1 и Жулдыз–2.

"Речь идёт о сформировавшихся жилых микрорайонах с многоквартирными домами, частным сектором и социальной инфраструктурой. Для жителей это не просто временная парковка. Люди десятилетиями оставляли здесь свои автомобили, и стоянка фактически стала частью сложившейся инфраструктуры микрорайона", — подчёркивает помощник адвоката Айкун Эгеру.

Штрафстонка: быть или не быть. Ответ "Алматы Паркинга"

Вопросы, которые задавали жители на встрече, Tengri Home переадресовал акимату города. Ответ на запрос пришёл от КГП "Алматы Паркинг".

"Вопрос организации объекта хранения автотранспортных средств (штрафстоянки), расположенного по адресу: Алматы, Турксибский район, микрорайон Жулдыз-1, напротив дома № 19, в настоящее время пересматривается. Окончательное решение по данному земельному участку не принято", — сообщили в компании.

В "Алматы Паркинге" добавили, что городской акимат рассматривает другие земельные участки, подходящие для штрафстоянки. Решение по этому вопросу будет приниматься с учётом мнения жителей прилегающих районов, пообещали в компании.

Словом, пока вопрос не решён. Жителям Жулдыза остаётся ждать окончательного решения, а нам — следить за развитием ситуации.