О том, что серые схемы по ввозу автомобилей из-за границы в Казахстан прикроют, говорилось достаточно давно. Летом 2026 года премьер-министр Олжас Бектенов дал профильным министрам очередное конкретное поручение – решить проблему в сжатые сроки. В июле стало известно, что решение найдено – машины в Казахстан с сентября будут ввозиться не по льготным тарифам, а по правилам ЕАЭС. Потом сроки отодвинули на конец сентября, но, когда они уже вступили в силу, появились сотни граждан, которые, как выяснилось, «не успели» подготовиться к ужесточению регулирования. Ulysmedia.kz сначала попытался понять – как им помочь, но в итоге засомневался: а точно ли людям нужна помощь?
Просители у стен госорганов
На прошлой неделе на официальный номер редакции стали приходить сообщения: казахстанцы остаются без дешевых авто.
В Актау несколько десятков граждан даже пришли с этой болью к зданию городской налоговой.
– Мы ведь привозим машины для физических лиц, а здесь применяют коммерческие тарифы и взвинчивают цены. Почти все стоящие и сидящие здесь граждане – это те, кто не в силах оплатить растаможку, а также те, кто работает с клиентами. Клиенты не дают им покоя. Мы просим снизить эту стоимость и решить проблему, – записали обращение группы митингующих коллеги из Lada.kz.
Журналисты нашей редакции, признаться честно, не очень часто покупают машины, да еще и из-за рубежа, поэтому первой реакцией на крик души казахстанцев было желание помочь.
Мы стали выяснять – что же происходит с ввозом авто у госорганов.
И теперь немного в замешательстве.
Что происходит с растаможкой?
Для начала в двух словах о том, что изменилось.
Раньше для бизнеса действовали общие правила ввоза автомобилей, а для частников – льготные. И за несколько лет появились десятки компаний, которые пригоняли авто на продажу, но оформляли их различными схемами как для частного пользования.
Строго говоря, автомобилями и впрямь со временем начинали владеть частники, но за небольшой «гешефт» таком серому автодилеру, который через различные лазейки (занижение стоимости в инвойсах, транзитные коридоры и оформление на льготников) удерживал реальные расходы на таможенное оформление автомобилей в районе 32 – 33%.
Первое изменение случилось 22 сентября. С этого дня на ввозимые авто стало необходимым уплатить утильсбор в пункте таможенного оформления и до заполнения пассажирской таможенной декларации.
Второе новое правило, на самом деле достаточно старое: «одно авто в одни руки». Это прописано в договорах ЕАЭС еще от 2015 года, в 2024 году вступило в силу в Казахстане, но регулярно обходилось автодилерами через подставных «владельцев». Теперь же закрепили, что кто ввозит авто – тот им и владеет. В полную силу норма начнет работать в первых числах октября.
Вместе с ним в силу вступит еще одно новое-старое правило: таможенное оформление стоит от 48% от стоимости авто.
– При ввозе физическим лицом для личного пользования на автомобиль оформляется СБКТС, но не более одного автомобиля в год, оплачивается единая ставка пошлины, которая составляет от 48 % и может меняться в зависимости от объёма двигателя и возраста автомобиля. Нужно учитывать, что, подчёркиваю, для личных целей. Естественно, для личных целей не могут ввозиться большегрузы и автобусы с вместимостью более 12 пассажиров, тем более транспорт, на котором оказывается коммерческая перевозка пассажиров и грузов, – разъяснял эту норму еще в 2024 году занимавший тогда пост первого вице-премьера РК Роман Скляр.
Единственное, что относительно ново, так это требование о том, что к ввозу разрешены автомобили не старше 5 лет. Соответствующая норма вступила в силу с 28 сентября. Но и этот момент долгие годы обсуждался и давно назрел: В Казахстане, согласно данным статистики, более 60% парка – это автомобили старше 20 лет. Они мало того, что сильнее загрязняют экологию, так еще и могут быть просто небезопасными в эксплуатации.
Они все знали?
Но главное даже не в этом.
Нам, как обывателям, простительно не знать о том, что происходит с импортом авто. И те, кто покупают автомобили у белых и серых дилеров тоже не обязаны разбираться в юридических нюансах.
А вот сами автодилеры знать об изменениях были должны.
И, судя по всему, знали.
Простейший поиск в интернете выводит на заседание правительства, в ходе которого премьер-министр РК Олжас Бектенов дал министрам вполне конкретное поручение – прикрыть каналы для «серого» импорта.
– Министерству финансов совместно с Министерством промышленности требуется в десятидневный срок выработать комплекс мер по предотвращению незаконного ввоза транспортных средств на основании действующих законодательных норм, – поручил Олжас Бектенов 21 июля.
Позже в соцсетях появились публикации от автодилеров, в которых они говорили о том, что импортные авто подорожают. Как опытные продажники, они призывали казахстанцев нести перекупам деньги как можно скорее, но это не отменяет главного: о грядущих изменениях было известно.
Так, к примеру, один из них оперативно подсчитал, что ставка на ввоз подскочит с 33,4% до 48%.
Более того, выяснилось, что автодилеры знали о грядущих переменах еще раньше.
В соцсетях «гуляет» картинка, датированная 30 июня, в которой перечислены те новшества, которые по факту приняты в Казахстане лишь в конце сентября 2026 года.
То есть, были рабочие встречи, на которых автодилеров предупредили о грядущих изменениях, было конкретное поручение премьер-министра провести эту работу в срок, была даже отсрочка в несколько недель от озвученной и фактической датой вступления в силу новых правил.
Как можно не успеть? Только если что в надежде, что правительство в очередной раз уступит натиску толпы?
Под ее натиском в свое время, к примеру, давали отсрочку для тех, кто не успел вовремя оформить ввезенные с большим дисконтом от официальных цен в стране, автомобили из Армении.
Но насколько этично со стороны автодилеров рекламировать свои услуги казахстанцам, а теперь прикрываться их интересами? Разве это не они, как продавцы, обязаны были разъяснить своим потенциальным клиентам все юридические нюансы и риски?
Или покупатели тоже знали о сложностях, которые возникнут, но предпочли понадеяться на авось и нежелание чиновников идти на конфликт?
Пора вести бизнес на равных?
Экономист, директор ЧУ «Integrity Astana» Жанат Нургалиев относится к возмущениям автодилеров скептически.
Он напоминает, что создание равных условий для бизнеса и сокращение теневой экономики особенно актуальны в условиях дефицита бюджета.
– Если смотреть на ситуацию с экономической точки зрения, проблема серого импорта заключается не в самом факте ввоза автомобилей физическими лицами. Проблема возникает тогда, когда режим, предназначенный для личного пользования, начинает использоваться как полноценная коммерческая модель, – подчеркивает он.
Ситуацию, которая сложилась на авторынке, он называет регуляторным арбитражем: прибыль формируется не только за счет эффективности бизнеса, закупочной цены или логистики, а за счет возможности использовать более выгодный режим оформления.
– Именно поэтому нынешнее ужесточение контроля вызывает достаточно острую реакцию у части участников рынка. Для них меняются не просто правила растаможки – сокращается экономическая маржа, которая существовала благодаря разнице между фактическим коммерческим характером деятельности и ее оформлением как личного импорта. С точки зрения экономики это принципиальный момент. Если один продавец ввозит автомобиль официально, платит предусмотренные налоги и сборы, несет расходы на сертификацию, гарантийные обязательства и содержание инфраструктуры, а другой системно продает аналогичные автомобили, используя режим для физических лиц, их конечные цены изначально формируются в неравных условиях. Поэтому более низкая цена серого автомобиля не всегда является результатом здоровой конкуренции. Часть ценового преимущества может возникать именно за счет разницы в регуляторной и налоговой нагрузке, – объясняет проблему экономист.
Богатые тоже плачут
Говоря о том, как вся эта история повлияет на общую цену автомобилей, Жанат Нургалиев подчеркивает: речь идет прежде всего о наиболее обеспеченных казахстанцев, которые покупали за рубежом не бюджетную малолитражку, а премиальные автомобили.
– Значительная часть подобных схем была экономически особенно привлекательна именно в сегменте дорогих автомобилей, где экономия на одной машине могла составлять существенную сумму. Поэтому речь идет не только и не столько о защите возможности рядового гражданина приобрести доступный автомобиль, сколько о перестройке уже сложившегося коммерческого рынка, – говорит он.
Конечно, сокращение серого рынка, как полагает экономист, может отразиться на ценах, но в основном – именно в сегменте премиум-авто.
– Это нормальная реакция рынка: если предложение уменьшается при неизменном спросе, цена имеет тенденцию расти. Поэтому государству важно одновременно с обелением импорта сохранить альтернативные легальные каналы поставок и достаточный уровень здоровой конкуренции, – говорит он.
При этом, как полагает Нургалиев, часть тех автодилеров, которые сейчас работают «в серую», могут перейти в легальное поле, но будут в нем конкурировать уже за счет цены закупки и логистики, а не за счет разницы в режимах таможенного и налогового оформления.
Дереккөз: Ulysmedia · Ильяс Бахыт
